Ja nun Wilson war nach Schlaganfällen de facto amtsunfähig und die Regierungsgeschäfte nahmen nahe Berater/Mitarbeiter an sich.
Das war fatal für den Völkerbund, der danach vom Senat abgelehnt wurde, so dass die USA Wilson's Idee nicht beitraten.
Darum hat man nach und nach Gesetze für solche Fälle (temporäre oder dauerhafte Amtsunfähigkeit) einführt, auch nach dem Tod JFK's und der improvisierten Amtsübernahme von LBJ.